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改善融資擔保環境,支持縣城企業發展

文章來源: 作者: 發布時間:2016年05月03日 點擊數:185 字號:

案由:改善融資擔保環境,支持縣城企業發展

提案者:聶鵬、楊振亮

承辦單位:沁水縣中小企業局

提案內容:當前,經濟下行壓力突顯,縣域企業發展困難重重,其中最突出、最困難的問題就是縣域企業資金短缺問題。解決資金短缺問題的關鍵是暢通融資渠道,幫助縣域企業解決資金問題。在暢通融資渠道上面臨著擔保難以解決的問題,導致縣域企業很不容易融到資金。一方面是企業資金需求上的強烈,一方面是銀行資金的投放難,其中的不協調的原因主要有以下幾個方面:

    一、縣域企業自身缺陷造成條件不夠。企業規模小、抗風險能力弱;財務不健全,內控不完善,抵押擔保不足等。

    二、金融企業受風險控制加強的影響,對縣域企業風險評估從嚴。國有四大銀行注重大企業、大客戶、優質客戶的支持。中小銀行在沒有可靠擔保的情況下,對中小企業的支持又心有余悸,無法快速與市場完成對接,給予縣域企業以信貸支持。另外,銀企之間的信息不對稱,也造成了資金使用者和供給者的不協調、不信任。

    三、政府部門在幫助縣域企業融資方面還有待進一步加以改進工作措施。

    針對沁水縣域企業融資現狀,其瓶頸問題是擔保問題。企業需求大,銀行存差大這一矛盾的調和,主要需要解決的擔保問題。

    建議、辦法和要求:

    一、政府出臺相關的鼓勵政策,積極發展和支持融資性擔保公司的發展。

    二、充分發揮縣中小企業擔保公司的資金紐帶作用,增加注冊資本金,擴大融資擔保企業面、簡化和規范運作流程,與各銀行機構建立長期穩定的合作關系。

    三、開設擔保公司、銀行、企業的一站式服務窗口,為縣域企業提供融資服務,優化融資擔保環境,助推經濟發展。

    四、減輕縣域企業負擔。減免稅款、費用等,為縣域企業減輕資金壓力。

    辦理情況:

    中小微企業融資難、融資成本高一直是困擾企業發展的一大“瓶頸”,近年來,作為全縣中小微企業的主管部門,我們一直在致力改善企業融資環境。2012年,率先在全省開展的助保金貸款業務,經過兩年多的運行,效果明顯,倍受中小企業的青睞和歡迎,為中小企業解決融資難題找到了一條有效路徑,在全縣、全市乃至全省社會反響很好,經驗做法已在全省逐步推開。截止目前,我縣助保金業務風險補償金2600萬元(其中縣政府注入風險補償金2000萬,2014年9月爭取省級中小企業融資模式創新工作獎勵資金600萬元)。助保金貸款余額19480萬元,貸款企業數也由2013年底的34家增加到42家,極大地緩解了企業融資難的問題。同時,為形成競爭機制,提升銀行服務效率和質量,拓寬融資渠道,推進企業融資工作的創新,幫助企業獲得更加充裕的發展資金,2014年9月助保金管理辦公室與晉城銀行簽訂合作協議,合作開展的“聚力貸”產品,已為2家企業發放貸款3200萬元。正在進行資料收集和評級授信的企業8家(建設銀行5家,晉城銀行3家)。針對適度擴大助保金受益面和貸款期限的問題,2014年來,我們與合作銀行積極對接,政府風險補償金和建設銀行貸款的比例已由1:10增加到1:15,同時正在和建設銀行商談開展“善融貸、供應貸、項目貸”、“速貸通”等新產品。貸款期限也已調整為:貸款授信期內可隨時貸隨時還,也可采用到期一次性還款方式。

    聶鵬委員,同時為緩解企業融資難融資貴狀況,落實國務院[2014]39號文件有關要求,推動金融與實體經濟的良性互動,2014年底,省金融辦、人行太原中心支行、山西銀監局、山西證券局、山西保監局五部門聯合出臺了《關于緩解企業融資成本高的措施》,《措施》從落實國家有關金融政策、保持融資規模穩步增長、大力發展直接融資、提高貸款審批效率、清理整頓不合理收費、加大金融財稅政策引導、積極發揮保險擔保作用、規范發展民間融資、完善地方金融體系、全面加強風險防范等方面,提出了10臺具體措施;我市也出臺了由市政府為中小微企業向保險公司投保銀行貸款保證保險并繳納保費,銀行以該貸款保證保險為擔保方式向中小微企業發放貸款的《晉城市中小微企業貸款保險辦法》(試行),在我市范圍內除煤炭開采和洗選業、煉焦、煤制品制造、金融業、房地產業之外的,已辦理工商、稅務登記,有一年以上連續經營記錄,且符合劃型標準,產品(服務)有市場、有效益、具備履行合同、償還債務能力,無逃避債務等不良信用記錄或違法違規行為的中小微企業均可向銀行申請不超過500萬元的用于生產經營過程中合理的生產性資金需要的保險貸款。

   我們相信,在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下,有你們的孜孜關心,隨著這些政策的落實,我縣一定會形成政府創環境、企業謀發展、銀行搞服務,政銀企三方共贏的融資擔保新環境,推動我縣中小微企業持續健康發展,為縣域經濟健康發展再添活力。

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