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關于鼓勵民間資本參與養老設施建設運營的提案

文章來源: 作者: 發布時間:2016年05月03日 點擊數:454 字號:

案由:關于鼓勵民間資本參與養老設施建設運營的提案

提案者:張建峰、竇小芳

承辦單位:沁水縣民政局

提案內容:從政協調研情況來看,我縣屬于老齡化程度較高的縣,截止2014年底,我縣60歲以上老年人口達34142人,占全縣總人口16.2%,且呈現出高齡化加速,空巢化進一步加速,失能、半失能老人增多,享受低保、五保老人增多的趨勢。且我縣養老設施建設滯后,截止目前,我縣建成投入運營的敬老院僅5家,有床位197張,距離國家規定每千名老人35—40張床位的標準還差百分之八十,即800-900張,養老院建設太落后了。

    如果養老院全部依靠財政投入的話,估計也是十分困難的,這就要求政府要多想辦法,鼓勵民間資本進入該領域。

    建議、辦法和要求:

    縣政府要把鼓勵民間資本參與養老院建設的議題列入今年的議事日程,成立包括民政、國土、住建、財政、稅收、衛計等部門組成聯合工作組,制訂出各項優惠政策,加快我縣養老院建設,盡快補齊這個短板。

    辦理情況:

    首先非常感謝您們對我縣養老服務事業的關心和支持。

    第二,我縣現有養老服務機構運行良好。目前,我縣建成并投入運營的有2個縣辦中心敬老院(康樂中心敬老院、端氏中心敬老院),3個鄉(鎮)辦敬老院(中村鎮敬老院、土沃鄉敬老院、胡底鄉敬老院)、1個民辦民營的夕陽紅老年公寓,解決了部分老年人的入住需求。無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人的三無老人,全部享受了農村五保待遇;符合最低生活保障條件的老人,納入了最低生活保障范圍。各類救助資金民政部門每年根據實際需求做出計劃報財政部門列入了預算,確保了救助資金足額按時通過社會化發放到了對象手中。

    第三,我縣日間照料中心建設持續發展。2013年建設完成30個日間照料中心;2014年建設完成25個日間照料中心;2015年計劃建設15個,目前日間照料中心選址工作已完成,各村正在建設之中。同時2014年6月27日沁水縣民政局、沁水縣財政局聯合發文制定了《沁水縣城鄉社區老年人日間照料中心財政資金扶持辦法》,日常運營補助按每個中心2萬元的標準補助。

    第四,后備社會養老服務設施進展順利。縣城中心敬老院項目(一期)工程:該建設項目位于龍港鎮梅苑社區梅河南路,總建筑面積8625㎡,總投資3198萬元,床位150張。該項目現已完成規劃、可研、節能、環評、土地預審、設計勘察招標公告等前期手續,爭取年前開工建設。這是一所集縣城中心敬老院、流浪兒童救助中心、日間照料中心為一體的綜合性福利機構。鄭莊、固縣2所敬老院建設項目:鄭莊鎮中心敬老院位于鄭莊鎮河頭村大北莊,占地面積5020㎡,建筑面積2400㎡,設計床位80張,主體建設為3層雙面樓一棟,項目總投資445.43萬元;固縣中心敬老院位于固縣鄉固縣村,占地面積3839㎡,建筑面積1920㎡,設計床位80張,主體建設為三層雙面樓一棟,項目總投資394.35萬元。目前鄭莊、固縣2所敬老院建設主體工程已完工,現已開始內部裝修,即將具備入住條件。中村、鄭莊2所新建敬老院新(擴)建項目;目前2所敬老院建設已完成規劃、用地、環評等前期工作,爭取盡早開工建設。

   第五,鼓勵民間資本積極參與我縣養老服務設施建設運營。今年以來,我局積極協調溝通國土、住建、財政等相關部門研究制定鼓勵民間資本積極參與我縣養老服務設施建設運營的政策扶持辦法,已將老齡工作列入重要議事日程,對原有的敬老院進一步強化了管理,按照《山西省民政廳關于開展農村五保供養服務站、老年人活動中心等組織和機構,逐步健全農村養老服務網絡,讓老年人共享改革發展成果。

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